​贵州贵安新区概况

贵州贵安新区概况

贵安新区是中国第八个国家级新区，位于贵州省贵阳市和安顺市结合部，区域范围涉及贵阳、安顺两市所辖4县（市、区）20个乡镇，规划控制面积1795平方公里。贵安新区是黔中经济区核心地带，区位优势明显，地势相对平坦，人文生态环境良好，发展潜力巨大，具备加快发展的条件和实力，将建设成为经济繁荣、社会文明、环境优美的西部地区重要的经济增长极、内陆开放型经济新高地和生态文明示范区。

贵安新区是南方数据中心核心区、全国大数据产业集聚区、全国大数据应用与创新示范区、大数据与服务贸易融合发展示范区、大数据双创示范基地、大数据人才教育培训基地。

2015年被列为第二批国家新型城镇化综合试点地区。[1]

2016年5月，贵州贵安新区成为国务院首批双创“区域示范基地”。

2011年10月新区建立，并以贵阳、安顺两地名的第一个字而定名为贵安新区。

2013年1月31日，在贵安新区规划建设领导小组会议上，陈敏尔省长指出：贵安新区“贵”在哪里？“贵”在生态环境、“贵”在人文条件、“贵”在后发优势；贵安新区“安”在哪里？“安”在人民安居乐业、生态环境安全、社会和谐安定；贵安新区“新”在哪里？要在生态文明建设、文化旅游业发展、体制政策、城市风貌上求特色。

目标定位

贵州省计划通过5—10年的努力，把贵安新区打造成为内陆开放型经

贵安新区规划示意图

济新高地、创新发展试验区、高端服务业聚集区、国际休闲度假旅游区、生态文明建设引领区。经过5—10年的建设，贵安新区将发展成为贵州省乃至西南地区跨越式发展的重要经济增长极，成为西南地区产业集聚，功能完善、服务配套，环境优美、安全宜居，特色鲜明、景象良好的组团式山水园林城市和全国最具特色的一流城市新区之一。贵州贵安新区将建设成为内陆开放型经济示范区，形成以航空航天为代表的特色装备制造业基地、重要的资源深加工基地、区域性商贸物流中心和科技创新中

心。把贵安新区打造成全省对外开放的新高地。

《国务院关于促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见编制相关专项建设规划》中指出，贵州应扩大对外开放。充分利用中国—东盟自由贸易区、大湄公河次区域、泛珠三角地区等平台，积极参与东南亚、南亚等国际区域合作，全面提高对外开放水平。 贵州应积极有效利用外资和国外优惠贷款。在有条件的市（州）设立海关，支持条件成熟的地区设立综合保税区等海关特殊监管区，建立加工贸易承接基地。拓展对外贸易市场，扩大对外贸易规模，支持国家出口基地和输港澳鲜活产品出口基地建设。积极开展境外工程承包、劳务合作、服务外包等，鼓励具备援外资格企业积极参与援外工程项目及其他经援项目竞标。

功能规划

会议强调，要深刻认识建设贵安新区的重大意义，明确总体思路，认真研究建设贵安新区的要求、规划范围、战略定位、功能分区、产业布局、道路交通和中长期目标，科学制定规划。

一是深刻分析贵安新区发展的产业基础、科技教育资源、人文旅游资源、水资源，以及地理交通、石漠化山区可利用的土地等因素，理清贵安新区发展的支撑条件，把握好贵安新区建设发展的大方针、大原则。

二是在不作行政区划调整的条件下，在黔中经济区和黔中城市群规划的基础上，以市场为导向，以贵阳、安顺现有资源为基础，以两市优势互补为前提，以生产力合理布局和拓展城市空间为目标，通过规划建设贵安新区，将贵阳市和安顺市连接成带，打造成为区域发展中心和示范区。同时，以贵阳和安顺为依托，在中间地带集中打造新体制、高科技、开放型的新型产业集聚区和人文化、现代化、生态化的新型城市带。

三是要合理确定贵安新区规划范围，重点建设好核心区和起步区，并做好中长期发展规划。在未来5到10年内，通过打造核心区和起步区，带动贵阳市和安顺市逐步实现城市规划统筹、市场同体、交通同网、产业同兴、科教同振、旅游同线、信息同享、环境同治。

四是优先做好城市空间布局、产业规划和基础设施规划，有序开展各项工作。

组织架构

决策层：成立以省委书记赵克志为组长的贵安新区规划建设领导小组，负责决定贵安新区规划

贵安新区路网(6)

建设的重大方针政策，统筹协调解决规划建设中的重大问题和重要事项。

管理层：贵安新区党工委管理委员会，作为贵安新区规划建设领导小组日常办事机构，承担领导小组办公室职责，负责统筹协调贵安新区规划、开发、建设工作，统筹政策制定、产业布局、对外宣传推介；组织、领导直管区经济发展、开发建设，全面管理直管区各项社会事务。按照扁平化管理的原则，内设办公室、政治部、经济发展局（投资促进局）、财政局（金融办）、建设规划管理局、社会事务管理局6个部门，并组建了公安、国土、环保、地税、工商、质监、国税等7个省直派驻机构。

开发运作层：贵安新区开发投资有限责任公司。承担贵安新区直管区内的重大基础设施建设和大型公共服务设施、土地一级开发、房地产开发、基础产业融资、投资、建设和资本运作等各项工作。

发展要求

贵安新区建设要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，着力推进体制机制创新，探索欠发达地区城市发展建设新模式；着力调整优化经济结构，建立现代产业体系；着力提升对内对外开放水平，促进区域经济协调发展；着力推进生态文明建设，促进人与自然和谐发展，不断增强综合竞争实力，带动周边地区共同发展，把贵安新区建设成为经济繁荣、社会文明、环境优美的西部地区重要的经济增长极、内陆开放型经济新高地和生态文明示范区。

贵州省人民政府要切实加强对贵安新区建设的组织领导，完善工作机制，明确工作责任，积极稳妥扎实推进贵安新区建设发展。要认真做好贵安新区发展总体规划以及土地利用总体规划、城市和镇总体规划、环境保护规划、水资源供求中长期规划等专项规划的编制工作，做好与国家及本省有关规划的衔接。要着力优化空间布局，切实节约集约利用土地，严格保护耕地和基本农田。要进一步明确发展思路，突出发展重点，创新发展方式，统筹推进贵安新区发展，涉及的重要政策和重大建设项目要按规定程序报批。

国务院有关部门要按照职能分工，加强对贵安新区建设发展的支持和指导，在有关规划编制、政策实施、项目布局、资金安排、体制创新、对外开放等方面给予积极支持，为贵安新区发展营造良好的政策环境。要加强沟通协调，建立由国务院有关部门和贵州省人民政府参与的部省际联席会议制度。国家发展改革委要会同有关部门做好有关重大发展政策的落实工作，帮助协调解决贵安新区建设过程中遇到的困难和问题。

规划布局

贵安新区高起点规划了核心职能集聚区

贵安新区规划图册(3)

（贵安生态新城、马场科技新城、天河潭新城、贵阳花溪大学城、清镇职教城）、特色职能引领区（平坝高铁新城、乐平产业功能区、蔡官产业功能区）、文化生态保护区（屯堡村寨群落、手工艺遗产群落、水脉林盘群落、滨湖湿地群落）三大功能区，形成“生态文明引领、核心板块支撑、快速交通连接、特色小镇彰显、美丽乡村辉映”的城市空间。同时，规划了八大产业园区和综合保税区，重点打造大数据、高端电子信息制造、高端特色装备制造、高端文化旅游养生、高端服务业等现代产业集群。